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對推動返鄉婦女創業的思考與建議
[ 玉溪網   發布時間:2020-05-27   進入社區    來源:玉溪網 ]

□  石文虹

市委、市政府高度重視返鄉婦女的創業工作,認真落實國家和省各項創業政策,采取了一系列有效措施促進返鄉婦女創業,穩步推進各項政策落地開花?h(市、區)勞動就業局、婦聯、工會、農業局等部門真切關愛返鄉婦女創業,積極開展形式多樣、內容豐富的引導性培訓和職業技能培訓,著力抓好返鄉婦女基礎素質、創業觀念的更新,全面提升返鄉婦女工作能力、競爭能力、職業轉換能力和創業帶動能力,不斷拓寬返鄉婦女創業領域。在諸多創業政策扶持及各級各部門積極努力和關愛下,返鄉婦女創業呈現良好態勢,推動了當地的脫貧進程。但據調研發現,返鄉婦女創業面臨“五難”窘境。

一是啟動資金籌集難。部分返鄉婦女創業還在起步階段,資金短缺成為阻礙返鄉婦女創業的主要因素。創業時缺乏通盤考慮,一次性將僅有積蓄全部投入到項目中去,缺乏后續資金和防范風險能力。如易門縣的A女大學畢業后在北京一家房地產公司做銷售,工作三年后,覺得一個人在外比較孤獨、辛苦,想在有限的人生做點自己喜歡的事情,于是辭職回鄉,在父母的資助下,投資十幾萬元開了一家小餐館,但因缺乏后續資金和防備風險的能力,目前艱難維持,投入資金也還沒收回。

二是獲得銀行貸款難。雖然國家對創業有貸款扶持政策,貸款額度在逐年增加,但因為創業規模小,達不到銀行規定的貸款擔保條件,或者難以找到符合條件的擔保人,創業人很難從銀行獲得資金支持。如華寧縣的D女大學時學習陶藝,畢業后在江西景德鎮做陶瓷行業。隨著華寧陶產業的發展,給她施展才華提供了一片天地。帶著對家鄉、對親人的眷戀,她踏上了回家的路,在華寧陶產業一條街開了一家陶藝店,自己親自設計、制作、售賣陶藝作品。但因難以找到符合條件的擔保人,沒能從銀行獲得資金支持,致使陶藝店難以進一步拓展。

三是適應規劃變化難。創業者對當地城鎮建設規劃、相關政策不了解或有違政策、規劃,會給創業帶來很大困難。如澄江市E女,在民辦大學任教幾年后,懷揣創業夢想及對撫仙湖的熱愛,辭職回鄉,與朋友合伙,投資百萬,開起了餐廳,兼具撫仙湖旅游宣傳。但因對當地城鎮建設規劃、相關政策不了解,致使餐廳選址出現偏差,現已停業。

四是獲取創業指導難。政府提供創業指導公共服務嚴重不足,返鄉婦女創業往往只能通過家人或親戚朋友帶領開展創業,有的即使想創業也找不到途徑,對創業很茫然,迫切需要政府的引導和指導。

五是贏得家庭支持難。受“男主外,女主內”思想影響,特別是已婚女性還需兼顧妻子、母親等多重角色,導致返鄉婦女創業難度加大。如易門縣B女因身體原因從工廠辭職后,丈夫不愿她到外就業和創業,她沖破家庭阻礙,自主學習按摩技術,開辦按摩店,同時兼具縫補衣褲、手套等,用自己的雙手撐起了家庭的生活,但由于得不到丈夫的支持,創業舉步維艱。

在決戰決勝脫貧攻堅中,利用好返鄉婦女創業與脫貧攻堅具有的天然的獨特優勢,幫助返鄉婦女成功創業、擺脫貧困,對于打贏脫貧攻堅戰具有特殊的重要意義。因此,采取措施,為返鄉婦女創造條件,幫助返鄉婦女成功創業,脫貧致富,是各級部門面臨的重要工作。

一是進一步強化部門工作合力。建議把實施“婦女返鄉創業工程”納入黨委、政府重要議事日程,明確各部門職責分工,各司其職,各負其責,形成促進返鄉婦女創業的工作合力,通過行政、經濟、法律等各種手段,支持引導返鄉婦女創業者成為扶貧攻堅的骨干力量。

二是進一步加大政策落地力度。建議進一步加大力度、多種形式宣傳現行各類就業創業優惠政策,引導返鄉婦女知曉、掌握政策。落實好行政性收費減免、稅費減免、小額擔保貸款及貼息等鼓勵創業的扶持政策,讓返鄉婦女真正能用足用好政策,享受政策紅利,切實把扶貧攻堅的政策機遇轉化為返鄉婦女創業和脫貧致富的發展優勢,解除她們的后顧之憂,樹立創業脫貧信心,主動創業脫貧。

三是進一步加大培訓精準力度。建議根據返鄉婦女的職業技能結構和需求情況,大力整合職業教育和農村勞動力轉移培訓等資源,積極引導返鄉婦女宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,組織開展電子商務、家政服務、技能培訓等形式多樣、適合本地貧困婦女特點的技能培訓。針對返鄉婦女的不同意愿,分類開展精準培訓,提高培訓的針對性和實用性,不斷提高返鄉的創業能力,增強返鄉婦女創業致富的本領。

四是進一步搭建創業平臺。建議相關部門以推動返鄉婦女創業、促進返鄉婦女脫貧致富為目標,不斷創新工作思路,找準工作的結合點,拓展工作載體,強化服務理念,主動為返鄉婦女創業提供貼身式、保姆式、個性化的服務,解決她們普遍遇到的融資難,信息、人才缺乏,辦事難,市場機制不健全等突出問題,引領更多的返鄉婦女投身創業熱潮。

五是進一步加大資金扶持力度。建立小額擔保貸款獎勵機制,提高政策性擔保公司擔保能力,擴大擔保覆蓋面,從快、從優滿足返鄉婦女創業的資金需求,做到“創業一個、成功一個、發展一個”。

六是進一步樹立創業典型。榜樣的力量是巨大的。建議在全市女帶頭人、女企業家、農村女創業致富帶頭人中開展“最美創業女性”“最美脫貧典型”等評選活動,并通過先進典型的引領作用,增強返鄉婦女創業信心,激發返鄉婦女求富裕求發展的內在動力,用自己的雙手改變貧困面貌,創造美好生活。

(作者系中共玉溪市委黨?蒲锌瓶崎L)

編輯:陶曉蘭    審核:馬儒文
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